关键词：体系机制

　　切实发挥中医药疫情防治作用

全国人大代表、江苏康缘集团有限公司董事长肖伟，全国人大代表、国家非物质文化遗产阿胶制作技艺代表性传承人秦玉峰，不约而同提出建议，应全面构建中医药应对重大公共卫生事件防控体系，切实发挥中医药应对重大公共卫生事件重要作用。

　　肖伟表示，新冠肺炎防治是对我国重大疫情防控救治体系和治理能力的一次检验，更是一次大考。实践证明，中医药在防治重大新发和突发传染病中凭借独特优势，考出了好成绩、找回了自信心。根据多项临床比对研究的结果，中西药结合治疗在各项数据上明显优于单纯的西药治疗。整个中医药的防控“关口前移、重心下沉、早期介入、全程干预”，在基层社区防控“主战场”，筑牢了第一道防线。同时，中药新药研发与“老药新用”都发挥重要功效。研制成功了首个治疗新冠肺炎的中成药化湿败毒颗粒，许多具有抗病毒作用的“老药”，如金花清感颗粒、连花清瘟胶囊、热毒宁注射液、血必净注射液等都彰显了临床价值。

　　这次疫情防控带来启示颇多，肖伟建议，加快建立和完善中医医疗预防和救治的综合保障体系，建立中医药应对重大传染病的快速应急机制，建立中医药抗病毒科学研究的创新中药攻关协作平台，建立中药制药企业后援保障力量。

　　中药企业积极投身抗疫第一线，赶制了大量“汤剂、颗粒剂和中成药”，贡献突出。建立抗击重大传染性疾病防控体系，针对中医药辨证施治的优势和特色，应以疫情等级程度为依据，适当灵活放宽特定情况下的审批渠道，保证抗疫药品尽快投放临床一线；整合各方优势资源，引导更多中医药企业积极参与；同时还要构建“云计算、物联网”大数据平台系统，完善支持中医药发展和惠民服务的扶持政策。

　　中医药在疫情防控、患者救治和康复中都具有重要作用。秦玉峰建议，要筛选一批有效方药。国家有关部门应及时总结中医药治疗病毒性传染病规律和经验，深入发掘经典名方，结合临床实践，形成中医药和中西医结合的诊疗方案；要进一步挖掘和传承中医药宝库中的精华精髓。研究制定中医药传统知识保护条例，加快完善学术传承制度，加强名老中医学术经验、老药工传统技艺传承，收集筛选民间中医药验方、秘方和技法，建立合作开发和利益分享机制。

　　秦玉峰还建议，要加快推进中医药科研和创新，中医药重点领域建设国家重点实验室，建立一批国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和技术创新中心。积极推动传统中药国际标准制定和参与国际传统医学相关规则制定，并积极实施中医药文化传播行动，使中医药成为群众特别是青少年促进健康的文化自觉。

　　关键词：创新发展

　　扎实推进科技进步产业升级

　　当前，我国中药生产信息化、智能化还处于初级阶段。为提升中药制造整体技术水平，亟需国家出台政策，大力扶持中药制造行业进行整体升级。全国人大代表、扬子江药业集团董事长徐镜人如是建议。

　　徐镜人指出，中药信息化、智能化制造体系，就是充分运用现代智能技术和大数据技术，建设中药智能化制造生产系统，从药材种植、采收、加工炮制、制剂生产、质量检验、储存运输等整体实施智能化升级，提升中药整体质量控制水平，使中药向绿色制造、智能智造升级。

　　科技创新对现代中药产业发展作用巨大。一是发展中药种植研究，提升中药种植播种、采收自动化水平，提升田间土壤、气象、水质等管理过程的信息化水平，可使药材质量从源头开始稳定、优质。二是发展中药饮片炮制装备升级，提升设备自动化水平。加快炮制规范建设，确保炮制标准统一，可保证产品质量稳定。三是促进大数据分析技术在中药提取制造过程中的应用，使中药提取过程参数能通过大数据分析，不断优化，可促使中药提取技术向高效、高质发展。四是发展中药生产基础装备研究，推进仪器仪表等感知手段国产化，促进中药智能制造水平的提高，减少被“卡脖子”的概率，以提升中国中药在国际上的竞争力。最终使中药产品的质量更稳定，中药产品的疗效更有保障。

　　中医药是我国具有自主知识产权的产业，全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能建议，大力发展中医药产业，挖掘祖国医学的宝库，形成我国所独有的中医药现代产业。

　　耿福能认为，这个现代产业体系应包括药材追溯体系、新药研发体系、人才培养体系以及医保支持体系。

　　关键词：道地规范

　　促进中药资源持续健康发展

　　中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是关系国计民生的战略性资源。全国人大代表、石家庄以岭药业股份有限公司总经理吴相君认为，随着中药材产业的持续发展，出现了一些迫切需要解决的问题，涉及产业统筹规划、中药材品质、专业化生产能力和机械化生产水平等诸多方面。

　　吴相君建议，要加强对中药材产业发展的统筹规划。通过统筹生产、统筹收储、统筹发展，优化全国中药材生产布局，调节市场供需，建立中药材种植的长效联效机制，将中药材种植与生态保护、扶贫脱困有机结合，实现中药材种植业的高质量发展；要进一步强化质量控制、推进中药材质量追溯。相关部门协同推进，强化过程管理，建立生产有规范、来源可追溯、去向可查证、责任可追究的中药材质量追溯体系；要加强中药材新品种培育、种子种苗专业化生产。从根源上解决种质混杂、品种混乱问题，同时建立健全中药材品种审定和登记系统，全面实施种子种苗质量监管；要加强中药材山地机械的研发和应用，提高中药材生产效率。

　　徐镜人则认为，随着全民健康意识的不断增强，中药材在中医药事业和健康服务业发展中的基础地位更加突出。大力发展中药材规范化种植养殖，积极扶持道地中药材生产基地建设，推动中药资源持续健康发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平、促进生态文明建设具有重要意义。

　　徐镜人建议，现阶段中药材生产应当以“安全、有效、可及”为目标，加大科技成果的推广力度，推进中药材生产良性可持续发展。相关部门应加强规划管理，鼓励创新，促进实现产地道地化、种源良种化、种植生态化、生产机械化、发展规模化、产业信息化、产品品牌化。

　　关键词：舆论引导

　　加强健康科普和文化传播

　　中医药是我国传统医学的宝贵遗产,也是我国医疗体系的重要组成部分。然而近年来网络空间恶意诋毁中医药的言论甚嚣尘上。

　　肖伟认为，不可否认，社会上存在一些不法之徒借中医之名招摇撞骗，给诋毁中医药者留下许多口实。而肆意造谣者对中医药的科学性一知半解，却站在所谓“科学”的制高点，用机械唯物主义反对辩证唯物主义，用形而下反对形而上，要么否定中医疗效，要么歪曲中医理论，甚至把早已扬弃的糟粕拿来攻击中医药。这种状况使中医药受到严重的歧视和排斥，严重损害了中医药的健康发展。

　　肖伟建议，从国家安全高度警觉“中医黑”。近几年对中医药的舆情攻击，超出了正常的学术讨论与对中医药不同认知的争议，在关键节点造成对中医药行业的实际伤害。国家有关部门应采取国家行动，健全中医药网络舆情相关的法律体系，完善我国法制化网络舆情管理，惩治恶意诋毁中医药文化、涉嫌违法犯罪的不良媒体，维护中医药产业良好发展环境。同时，中医药行业自身要严于律己。要杜绝虚假广告、夸大疗效的药物、未经专业部门证实的治疗方法以及包治一些疑难杂症的所谓的治疗大师宣传，维护好中医药名声。相关部门也要加大行业监管力度，正本清源，发现一起，查处一起，绝不姑息。

　　全国政协委员、李锦记集团董事李惠森则建议，进一步宣传与推广中医药健康文化，以获得社会大众更为广泛的认同。他表示，中医药健康文化的科普宣传仍需加强，特别是对年轻一代的教育缺口较大。在中医药健康文化宣传和推广中，需要更规范化、科学化的严格管理和监督。产业行业协会应在推广中医药健康文化方面发挥更大作用。 （任壮）