本报讯（记者徐婧）日前，宁夏回族自治区人民政府办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕夯实中医药人才基础、提高中药产业发展活力、增强中医药发展动力、完善中西医结合制度、实施中医药发展重大工程、提高中医药发展效益、营造中医药发展良好环境等七个方面提出了28项具体措施。

《若干措施》明确，夯实中医药人才基础。提高中医药教育整体水平，加大对中医药教育工作的支持力度，提高中医学类专业经典课程比重，建设一批中医药类精品课程。坚持发展中医药师承教育，继续开展多层次的师承教育项目，扩大师带徒范围和数量，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。加强中医药人才评价和激励，建立符合中医药规律的人才评价和激励机制，将中医药学才能、医德医风作为中医药人才主要评价标准，将会看病、看好病作为中医医师的主要评价内容。

在产业发展方面，《若干措施》提出，加强中药审评审批指导服务。完善中药新药推荐机制，在自治区科技计划中对中医药领域予以重点支持。以中医临床需求为导向，加快推进中医药重大科技成果推广应用。完善中药分类注册管理，优化医疗机构运用传统工艺配制中药制剂备案管理。引导中药新药、中药改良型新药、同名同方药等开发研究。

《若干措施》提出，增强中医药发展动力。落实政府投入保障，落实对公立中医医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养等方面的投入保障政策。多方增加社会投入，灵活运用地方规划、用地、价格、保险、融资支持政策，鼓励、引导社会投入，提高中医临床竞争力，打造中医药健康服务高地和学科、产业集聚区。加强融资渠道支持。

《若干措施》明确，完善中西医结合制度。创新中西医结合医疗模式，在综合医院、传染病医院、专科医院等逐步推广中西医结合医疗模式。打造中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室、“旗舰”基层医疗卫生机构。健全中西医协同疫病防治机制，中医药系统人员要第一时间参与公共卫生应急处置，将中医药防治举措全面融入应急预案和技术方案。完善西医学习中医制度，提高中西医结合临床研究水平。

为提高中医药发展效益，《若干措施》提出，完善中医药服务价格政策，合理确定中医医疗服务项目和价格，重点将功能疗效明显、患者广泛接受、特色优势突出、体现劳务价值、应用历史悠久的中医医疗服务项目纳入调价范围。健全中医药医保管理措施。适时将有疗效和成本优势的中医诊疗类医疗服务项目纳入基本医保支付范围。合理开展中医非基本服务。

《若干措施》还提出，实施中医药发展重大工程，包括中医药特色人才培养工程、中医药服务能力提升工程、中医药科研平台建设行动、名医堂工程、中医药产学研医政联合攻关工程、道地中药材质量提升工程、中医药综合改革行动、中医药开放发展提升工程等。